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长沙体育产业发展报告

 体育产业是指生产体育物质产品和精神产品、提供体育服务的各行业的总和。按照国民经济行业分类,具体包括:体育管理活动、体育竞赛表演活动、体育健身休闲活动、体育场馆服务、体育中介服务、体育培训与教育、体育传媒与信息服务、体育用品与相关产品制造、体育用品与相关产品销售、体育场地设施建设等方面。体育产业是现代服务业的重要组成部分,它的发展与壮大对于提高居民身体素质、发展社会生产、振奋民族精神、实现个人的全面发展和社会文明进步具有十分重要的作用。

为进一步落实国务院办公厅《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)的指示精神,全面、准确了解全市近年来体育及相关产业发展情况,客观把握全市体育产业未来发展方向,为制定体育产业发展政策、规划提供科学依据,2015年5月,长沙市统计局、长沙市体育局在全市开展了第三次体育及相关产业调查工作,现将调查结果公布如下:

一、体育产业总体情况

2015年,在市委、市政府的正确领导下,全市上下认真落实国家和省促进体育产业发展的政策,坚持面向市场需求,坚持体育产业和体育事业协调发展,坚持体育产业与经济社会协调发展,突出完善体育产业规划、完善政策法规体系、加强政策扶持力度,引导社会资本加大体育产业投入,进一步推进体育基础设施建设,加强人才引进与培养,完善市场服务体系,强化市场监管,体育产业在全国同类城市排名不断跃升,体育产业已成为扩大就业人口、发展第三产业、促进经济转型发展的重要产业。

调查显示:2015年末,全市拥有各类体育及相关产业单位数11182家(含个体户,下同),从业人员48608人。其中,企事业法人单位1069家,从业人员20296人;个体户及产业活动单位10112家,从业人员28311人。体育产业增加值迈上新台阶,达到42.65亿元,占全市国内生产总值(GDP)的0.49%,其中:企事业单位实现增加值23.92亿元,个体经营户实现增加值11.42亿元,其他单位实现增加值7.29亿元。从体育及相关产业增加值分区县(市)情况看:芙蓉区5.91亿元,同比增长12.7%;天心区6.75亿元,同比增长17.3%;岳麓区2.21亿元,同比增长25%;开福区5.88亿元,同比增长19.9%;雨花区5.81亿元,同比增长28.7%;望城区1.64亿元,同比增长7.6%;长沙县8.48亿元,同比增长17.6%;宁乡县3.09亿元,同比增长22.5%;浏阳市2.83亿元,同比增长24.9%。

长沙市体育及相关产业增加值

年份

增加值(万元)

占GDP比重%

总产出(万元)

从业人员(人)

2015

426536

0.49

829737

48608

2014

380836

0.48

740837

44595

二、体育产业主要行业发展情况

根据国家统计局和国家体育总局颁布的《体育及相关产业分类标准》,体育产业共涉及国民经济行业分类的25个大类、42个中类、57个小类。按活动性质分为“体育管理活动、体育竞赛表演活动、体育健身休闲活动、体育场馆服务、体育中介服务、体育培训与教育、体育传媒与信息服务、体育用品与相关产品制造、体育用品与相关产品销售、体育场地设施建设”10个大类。2015年,全市“体育健身休闲活动”、“其他体育活动”、“体育用品、服装鞋帽及相关体育产品的销售”、“体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品的制造”四个行业大类增加值占比较高,增长较快。具体发展情况如下:

2015年长沙市体育及相关产业主要行业发展情况

行业名称

从业人员(人)

增加值(万元)

比上年增减%

总产出(万元)

比上年增减%

合  计

48608

426536

19.3

829737

16.3

一、体育组织管理活动

1976

13656

12.8

27253

9.2

二、体育场馆管理活动

821

4388

-2.6

6419

-3.0

三、体育健身休闲活动

28277

111879

23.1

185084

23.9

四、体育中介活动

755

7241

38.1

27944

11.1

五、其他体育活动

5036

108268

20.6

182131

19.6

六、体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品制造

5592

75079

20.8

229262

13.3

七、体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品销售

9926

107201

15.7

147652

15.0

八、体育场馆建筑活动

609

5963

-6.1

46410

-1.9

 

1、体育用品、服装鞋帽及相关体育产品的销售

2015年,在体育运动会、全民健身活动的带动下,我市体育用品、服装鞋帽等商品销售市场活跃,已成为体育产业的重要增长点,实现增加值10.72亿元,比2014年增长14.8%;实现总支出14.77亿元,比上年增长15.0%;从业人员9926人,比上年增长11.2%。省体育馆、步行街等体育用品及服装鞋帽销售市场持续活跃,涌现出一批专营和兼营体育用品、服装鞋帽及相关体育产品的销售网点,百货商场和大型超市中普遍设有体育用品、服装鞋帽经营专区和专柜,体育用品和服装鞋帽知名品牌应有尽有,极大地满足了体育赛事和全民健身的消费需求。

2、体育健身休闲活动

全民健身和体育休闲娱乐是长沙体育产业发展的重要领域,是全面建设小康社会进程中大力倡导的健康生活方式。近年来,长沙把全民健身和休闲体育作为改善群众体质、拓宽旅游方式的一个重要举措,通过扶持和引导,全民健身和体育休闲正逐步成为长沙市民群众乐于选择的运动项目,既促进了人们的身心健康,又带动了相关产业的发展。2015年全市体育部门共举办各类运动会316次,参赛人数21.01万人,全民健身总人数达到358.59万人次。体育休闲健身活动实现总产出18.51亿元,同比增长23.9%;实现增加值11.18亿元,同比增长23.1%。健身娱乐项目日益丰富,有满足高端需求的高尔夫运动,也有适合大众消费的器材健身、瑜伽、网球、羽毛球、保龄球、滑雪等,新兴的体育舞蹈、潜水、蹦极、攀岩等运动受到时尚一族的追捧。全民健身热使体育消费支出保持高速增长。2015年城市居民人均健身活动支出89.71元,同比增长1.6倍,人均其它文体娱乐消费支出86.78元,同比增长17.1%。广大市民多层次、多形式的健身需求为体育市场多元化发展开拓了空间。

3、其他体育活动

其他体育活动领域包括体育培训业、体育科研业、体育彩票业、体育传媒业、体育展览业等,这些行业是长沙体育产业发展新亮点。2015年,其他体育活动实现增加值10.83亿元,比上年增长18.6%;实现总产出18.21亿元,比上年增长18.6%;行业从业人员5036人,同比增长10.8%。

体育传媒业和体育彩票业是其他体育活动的主体,增加值占其他体育活动增加值的61.8%。电视湘军的崛起为长沙体育电视传媒发展提供了良好的机遇,初步测算,2015年长沙电视行业实现体育广告收入3.8亿元。体育彩票发行坚持“彩民至上,业主第一”的服务理念,发扬“责任、诚信、团结、创新”的体彩精神,彩票销售再掀热潮。2015年长沙体育彩票销售网点达到1596个,行业从业人员3271人,实现增加值6.98亿元,为国家筹措公益金21367万元,为销售站点提供销售佣金8534万元,代扣代缴个人中奖所得税11273多万元,各级体育彩票已成为长沙体育产业发展的“助推器”,为全市群众体育、竞技体育的可持续发展提供了支持,奠定了基础。

4、体育产品的制造

体育产品的制造是体育产业的重要组成部分。调查显示:2015年,长沙体育休闲服装、运动饮料、体育用品的制造等行业实现增加值7.51亿元,同比增长20.8%,行业从业人员5592人,同比增长8.1%,实现总产出22.93亿元,同比增长13.3%。娃哈哈、可口可乐等运动型饮料的生产保持较快的增长。

5、体育基础设施建设

体育基础设施是发展全民健身事业、开展全民健身活动和承接体育赛事的重要载体和平台,体育基础设施的数量和质量是社会文明进步的重要标志,随着经济社会的发展,长沙体育设施状况得到不断改善,到2015年底,全市有各类体育场地7669个,其中:游泳场馆185个,羽毛球场44个,田径场559个,篮球场2398个,排球场184个、体育舞蹈场地161个,健身场地530个(这两项建议不要,一是六谱数据没有,二是概念不清,体育舞蹈场地这个体育概念没有,篮球场算不算?健身场地同样,篮球场足球场都是健身场地);足球场559个,乒乓球馆278个,网球场10个;射击场4个。休闲体育运动蓬勃兴起,到2015年底全市共有台球室151个;高尔夫球练习场8个,攀岩场地5个,卡丁车场1个;健身路径1724个;漂流场地15处。全市平均每万人体育场地拥有数13个;人均拥有体育场地1.2平方米

三、推动全市体育产业发展的主要措施和成就

2015年以来,全市围绕健全政策法规体系、产业组织服务体系、监督管理体系、人才队伍建设等工作重点,开拓进取,求实创新,全力推动全市体育产业与群众体育、竞技体育竞相发展。

(一)以人为本,全民健身运动广泛发展。一是强力推进全民健身场地建设。2014年,为民办实事全民健身工程市区两级投资1.16亿元,建设篮球场368处、室外乒乓球场428处、健身路径563处、室内健身房40个。高质量完成第六次全国体育场地普查和体育事业统计工作。统计显示,截止2013年12月,全市体育场地(除不列入统计的健身广场外)总数为9587个,体育场地总面积为1040万平方米,人均体育场地面积为1.44平方米。二是倾力培育全民健身品牌活动。创新活动形式,突出各区县(市)以及各体育单项协会的主体作用,成功举办第三届长沙市全民健身节,历时10个月,吸引40余万群众参与,极大地满足了群众多元化健身需求,提升了我市全民健身活动品质。“全民健身挑战日—美丽湘江动起来”长沙站活动,全市共有19.5万人现场参与活动,占城市总人口比例2.77%,长沙获得关注率及参与总人数优胜。第48届春季马路赛跑,吸引省内外近万名长跑爱好者参与,已经成为我市全民健身的标志性品牌。此外,户外体育休闲活动、世界杯球迷狂欢活动、都市高手·网动星城—同城约战赛、为爱同行健步走等群众体育活动在社会上也引起了强烈反响。三是体育行业协会作用凸显。与市民政局联合出台《长沙市体育类社会团体评估办法》,开展了体育类社会团体评估工作,体育类社会团体规范化、社会化、实体化建设进一步加强,全年由各类体育行业协会举办的活动精彩纷呈。老年人体育协会举办的市第八届老年人运动会、市体育舞蹈协会举办的长沙市“恒广·国际景园杯”体育舞蹈大赛、木兰拳协会开展的健身展示暨祝寿活动、桥牌协会举办的长沙市桥牌锦标赛、市垂钓运动协会组织的第一届俱乐部垂钓挑战赛等一批赛事活动的成功举办,让群众身边的体育社会组织在全民健身活动的开展上发挥了更为重要的作用。四是着力推进全民健身惠民服务。2014年,政府连续第六年购买服务,全市41家游泳场馆免费向中小学生开放,免费服务32.6万人次。今年,在游泳场馆免费开放的基础上,我们将开放政府所属体育场馆进行公益服务作为党的群众路线教育实践活动的重要整改措施,市体育局所属场馆贺龙体育中心、贺龙体育运动学校、长沙市体育训练竞赛管理中心以及浏阳市体育中心、宁乡县文体中心均定期向社会免费开放。截至12月底,五大体育场馆共计免费服务80万人次,提升了公益服务,赢得了社会赞誉。五是努力构建全民健身服务网络。2014年全市共有行业协会、单项运动协会30个,民办非企业单位6个,今年我市先后举办健美操、体育舞蹈、太极拳等项目社会指导员培训,全市各级社会体育指导员达15000名,社会体育指导员占总人口数达到2‰,为广大群众科学健身提供了有效的指导。开展国民体质监测工作,2014年完成第四次国民体质监测工作任务,采集、提交近万个样本,为了解市民体质状况和推进健康城市建设提供了科学依据。

(二)体教结合,竞技体育实力不断提升。一是组队参赛省运会再创辉煌。省十二运会我市组建体育代表团参加了青少年组全部22个大项和成年组8个大项的比赛,共获得金牌207枚,总分5737分,获得青少年组金牌总数、青少年组赛会金牌总数、青少年组团体总分、青少年组赛会团体总分、成年组金牌、成年组总分、体育道德风尚奖、运动员输送突出贡献奖“八个第一”,圆满完成各项参赛任务。二是后备人才培养成绩斐然。通过不断加强各级体育后备人才基地建设,全年培养输送的青少年人才达到国家一级运动员技术等级标准的90人,达二级标准的200多人,达到国家健将级的1人。我市各学校培养输送的体育人才在多项国内外赛事中崭露头角,取得了优异成绩,为长沙争得了荣誉。长沙市中小学组队参加三年一届的全国中学生运动会夺取了5枚金牌。长郡中学代表长沙市参加在四川宜宾举行的2014年全国第十一届CSBA高中女子篮球锦标赛获取第三名;长郡中学羽毛球代表队代表中国参加在台湾举行的2014年世界中学生羽毛球锦标赛获得女团银牌;我市培养输送体操运动员谭佳薪、谢玉芬参加第四十五届世界体操锦标赛获得女子团体第二名,参加2014年第十七届亚运会获体操比赛女子团体第一名。三是学校体育工作稳步提升。以全市77个市级体育传统项目学校、19个省级体育传统项目学校和5个国家体育传统项目学校等体育特色学校为主要抓手,以点带面,进一步加强青少年体育俱乐部等青少年体育组织建设,2014年在全市创建了7所以各学校为依托的青少年体育俱乐部;全市中小学生的身体素质得到普遍提高,2014年全市初中升学体育合格率达到96.3%。四是校园足球运动蓬勃发展。通过积极组织开展各项校园足球活动,努力提高全市校园足球人口数量,我市青少年校园足球工作进展迅速。组织对全市各布点学校运动员进行了网上注册,组织运动员积极参与中国足协和全国校足办组织的“大手拉小手中甲关爱校园足球行动”活动。在全省率先组织了小学、初中、高中、大学四级校园足球联赛,共有52个学校的87支队伍共1100多名运动员参加了各级联赛。选拔队伍参加了全国及全省校园足球各级联赛和冬令营、夏令营等活动并取得优异成绩,其中:雅礼雨花男子足球队获2014年湖南省校园足球总决赛初中组冠军,获2014年全国校园足球联赛总决赛二等奖,来自该校的唐启润同学入选“中国校园足球希望之星U16队”远赴德国参加了2014年拜仁青少年杯足球赛。

(三)顺应需求,体育产业发展环境逐步优化。为了满足人民群众多样化的健身需求,打造具有长沙地域特点和文化特色的体育产业,2014年,我局开始编制《长沙市人民政府建设现代体育公共服务体系三年行动计划(2015-2017年)》和《长沙市体育产业中长期发展规划(2015-2025年)》,经过充分调研、多次征求各单位意见、召开专家座谈会、专家论证会等环节,已于12月印发。根据胡衡华市长的最新指示,我局目前正积极编制《长沙市关于加快发展体育产业促进体育消费的实施方案(2015-2020年)》。上述三大政策是长沙体育产业以及建设公共体育服务体系的纲领性文件,它对强化政府公共服务职能,促进体育产业快速发展具有十分重要的意义。

四、体育产业发展中存在的主要问题

2015年,长沙体育产业虽然得到快速发展,但从规模来看,产业规模仍还处于发展的初级阶段,与北京、上海、广州、杭州、深圳、成都还有不少差距,长沙体育产业占GDP的比重偏小;从体育基础设施建设来看,虽然近两年列入政府“为民办实事”工程,增加近6倍的投入,但项目建设分布还不尽合理,体育产业发展的潜力和空间还很大,优势有待进一步发挥。

1、体育产业总量偏小,集约化程度低

我国体育产业主要集中在京津沪和东南沿海经济发达地区,中西部区体育产业发展相对落后,作为中部经济发展较快的省会,长沙2015年体育产业增加值仅占GDP的比重为0.49%,与国内体育产业发达的城市京津沪、广州、深圳、晋江等城市比差距很大;长沙从事体育产业的企业个数和企业规模普遍偏小,集约化程度低,市场竞争力不强,难以形成新的体育经济增长点。

2、投入仍不足,基础设施相对落后

长沙县、望城区全民健身中心投资兴建外,长沙市体育馆2007年政府拆除后仍未建设、长沙综合训练中心和各区全民健身中心未批准建设,长沙人均投入体育场地建设资金仍低于全国平均水平。体育场馆的不足,仍是制约承办大型体育赛事和体育产业发展瓶颈,与长沙“两型社会”发展的要求和长沙经济总量在全国的排位不相适应。

3、体育用品无品牌,体育制造业发展严重滞后

长沙缺少有国际影响力的大型体育制造企业集团,无体育专业产业园区,长沙体育用品无品牌是一个不争的事实。近年来,运动器材行业在全市体育用品业中需求比较旺盛,不但销售有规模,而且增速也比较快,但是我们缺少自己的品牌,销的都是外地产品,体育器材销售市场没有长沙一席之地;一些高端运动服装市场依然被国际品牌垄断,中低端运动服装生产受用工成本、行业集聚程度低、竞争激烈等因素影响难以形成气候。体育制造业单凭几家饮料生产厂家、休闲体育服装厂家难以为继,体育制造业在短期内难有大的起色。

4、竞技表演市场基础薄弱,人才缺乏

长沙贺龙体育中心为品牌的体育竞技表演市场已在全国享有声誉,在省会城市中位居前列,年收益以20%的速度增长。但全市承接各类赛事场地仍然不足,区县承接大型赛事能力不强;体育市场中介机构不健全,体育服务业基础薄弱,体育市场主体不成熟,高端赛事经营管理人才缺乏,这些都是制约长沙体育产业又好又快发展的主要因素。

五、发展体育产业的几点建议

当前和今后一段时期,体育产业工作应坚持以科学发展观为指导,以法规规范市场、培育和扶持体育产业发展为重点,按照政府推动、市场运作、整合资源、打造品牌的发展思路,通过明确管理体制、创新工作机制、优化发展环境和产业布局,推进体育产业和体育事业协调发展,体育产业与经济社会协调发展,不断提高体育产业的整体实力和市场竞争力,不断增加体育市场供给,不断提高加强体育公共服务能力和水平,以满足广大人民群众日益增长的体育需求,力争体育产业实现新的跨越。

1、继续完善体育产业法规,保障体育产业健康发展

2013年出台《长沙体育旅游发展规划》,重点打造以长沙都市区为中心的长沙体育旅游核心发展区,将灰汤温泉区域建设成为“知名康体疗养、体育康复胜地”,把湘江旅游带、浏阳河旅游带、沩水河风光带建设成为特色体育旅游区。形成功能明确、布局合理的体育旅游体系,逐步建立健全市场化运作机制,不断提升体育旅游活动品牌化和国际化程度,切实增强体育旅游企业实力,提高长沙体育旅游业竞争力,实现体育旅游总产值占全市旅游总产值20%以上。要拟定《关于加快体育产业发展的意见》并争取政府审定出台,进一步完善政府扶持体育产业保障体系。

2、全面推进全展健身发展,促进体育消费

要继续落实《全民健身实施办法》和长政发〔2011〕99号文件,配足社区(村)体育设施管理员和社会体育指导员,实现每社区(村)有1名体育设施管理员,城乡每万人拥有社会体育指导不少于20名。以长沙市第八届运动会为契机,积极开展全民健身活动,引导和指导市民开展健身,推动健身体育消费,促进体育用品产业、体育服务业和体育竞赛业发展,增加就业岗位,促进社会就业。

3、加快培养高端赛事经营管理人才,增强体育竞赛业实力

有专家预测:未来五年体育竞赛业仍将是我国体育产业快速发展的引擎,更多高水平商业性国际体育赛事将来华,举办公益性体育赛事运作将更加市场化,职业体育联赛管理将更加职业化,更多国际大牌球员将进入中国职业体育赛场,将涌现一批高端赛事经营管理人才。应抓住机遇,不断学习国际国内体育赛事管理和人才培训等先进经验,积极参与承接国内外高水平体育赛事相关工作,通过组织高端体育赛事,培养我们的经营管理人才队伍,提升承接高水平体育赛事实力。

 

4、加大政府扶持力度,促进民营资本体育投入

继续支持体育用品制造业发展,积极引进科技类体育制造业,做大做强体育产业企业,形成以大型体育产业集团为核心,以中小企业为基础,经营项目相对完整的体育产业体系。支持发展具有地域和民族特色的体育产业群,形成“长沙体育产业板块”。鼓励中小体育企业通过联合、兼并和重组等形式,进行产权制度和经营机制改革。积极促进体育旅游、体育传媒、体育会展等相关业态发展,全面提高体育产业发展水平。积极引导民营资本投资体育,引进国际、国内知名健身器材制造企业落户长沙,促进体育产业发展。

5、继续抓好体育彩票发行,积极筹措体育产业资金

体育彩票发行在整个体育产业中具有十分重要的作用,占体育产业增加值的比重达16.9%,2016年体育彩票销售力争实现10亿元。中国体育彩票“公益体彩,乐善人生”的理念和“来之于民,用之于民”的宗旨将继续发扬光大。

6、加强市场监管服务,规范体育市场发展

坚持依法规范体育产业市场秩序,规范体育市场主体行为,维护消费者和经营者的合法权益,促进体育市场规范发展,形成责权清晰、管理有序的体育产业宏观调控体系和市场监管体系,重点加强行政审批与备案、加强体育经营市场督查和构建公共服务平台。要继续完善“长沙体育产业信息平台”——“星城·新动力”体育网站,增加管理服务功能,通过体育信息平台发布政府体育产业政策信息、全民健身地图信息、经营审批信息和体育赛事信息。

展望未来,长沙体育产业在各级党委政府的高度重视和各项政策措施的推动下,体育竞技、全民健身、体育产品的制造和销售等产业必将迎来新一轮大发展。


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